编者按
为扎实推进自治区政府办公厅印发的《加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动方案(2025—2027年)》落地见效,自治区农机中心收集整理部分农机部门及制糖企业在贯彻落实过程中的创新举措、主要做法汇编成内部交流材料,旨在搭建一个交流互鉴的平台,集中展示其在政策落地、技术推广、模式创新等方面的积极探索与阶段性成果。希望各地、各制糖企业学习借鉴好的工作经验,结合自身实际加以应用,相互启发、取长补短,进一步激发干事创业的激情,主动担当作为,共同营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围,为全面提升我区糖料蔗机械化收获水平凝聚智慧、贡献力量。
强化政府引导 破解收获难题
来宾市高位协调推进糖料蔗机械化
收获工作
来宾市农机中心
一直以来,糖料蔗产业是来宾市重要的传统支柱产业和富民产业。为有效应对甘蔗种植成本上升、劳动力短缺等挑战,切实提升糖业竞争力,来宾市委、市政府以贯彻落实广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《加快提升糖料蔗机械化收获水平三年行动方案(2025—2027年)》为契机,将破解机械化收获瓶颈作为主攻方向,坚持高位协调、系统谋划、精准施策,构建了以政府引导、糖企主体、服务组织多方联动的糖料蔗机械化收获推进新机制。主要做法如下:
(一)成立高规格工作专班。组建由市政府主要领导担任召集人,分管市领导担任副召集人,市发展改革委、财政局、工信局、自然资源局、农业农村局、农机中心、糖业发展局及主要产蔗县(区)政府为成员单位的推动糖业高质量发展工作专班,统筹负责政策制定、任务部署、协调调度和督导考核。
(二)建立常态化工作专班制度。一是建立会议制度。不定期召集相关职能部门负责人,专题研究机械化收获推进工作,解决存在的问题和困难,重要事项及时报告市委、市政府。二是建立协调机制。各职能部门无法自行解决的问题,统一交由工作专班办公室协调推进;工作专班办公室难以协调解决的,及时提交工作专班研究。三是建立专项行动机制。在蔗区保护、集约经营、科技攻关、规范市场、要素保障等方面,有针对性地组织开展若干专项行动。四是建立联络员制度。各成员单位分别明确1名同志担任联络员,负责日常对接联络工作。
(三)压实责任链条。将糖料蔗收获机械化率等关键指标纳入相关县(区)和部门的年度绩效考核体系,落实“旬调度、月通报、季总结、年考评”,形成有效的压力传导机制,确保各项任务落地生根。
(一)引导糖企发挥主体作用,构建利益联结机制。通过高位协调,积极引导和鼓励制糖企业承担推广机械化收获的社会责任。推动糖企与农机服务组织、种植大户(合作社)签订长期服务合同或订单合同,明确机械收蔗的质量标准和服务保障,建立“糖企+农机服务组织+蔗农”的稳固利益链条。鼓励糖企直接投资或补贴购买大型收获机械,组建专业化农机服务队,或对蔗农使用机械化收获给予一定补贴,降低蔗农尝试新技术的成本和风险。武宣博宣糖厂计划在2025/2026榨季给予分步式机收主体10元/吨的补贴,联合机收主体20元/吨的补贴。
(二)合力攻坚宜机化改造。针对蔗地零散、坡度大、机耕道不畅等制约机械下地的问题,市政府协调相关部门和县区,整合农田水利、高标准农田建设、土地整治等项目资金,优先支持“双高”糖料蔗基地和规模化种植区域的土地宜机化改造及机耕道建设,计划到2027年新建和改造高标准农(蔗)田20万亩以上。同时,引导糖企投入资金参与蔗区道路的维护和修缮,为大型收获机械顺畅作业创造良好条件。
(三)协同推进农机农艺融合。市农业农村局、糖业发展局、农机中心、农科院与糖企、种植主体密切合作,大力推广桂糖44号、桂糖76号、柳城05136、粤糖00236等抗倒伏、易脱叶、宿根性较好的糖料蔗新品种,并推行宽行距种植模式。各县(市、区)积极开展全程机械化技术培训和现场演示活动,提升蔗农和机手的接受度和操作水平。
(一)精准落实补贴政策,充分发挥引导与激励作用。一是将补贴政策与推广机械化收获、先进良种良法等具体目标紧密挂钩,2025年,全市已到位农机购置补贴与应用补贴资金1827万元、糖料蔗良法技术推广补贴资金8699.8万元,糖料蔗脱毒、健康种苗补贴资金18481万元等,重点向家庭农场、专业合作社等规模化经营主体倾斜,确保政策红利精准滴灌。二是提升农业信息化服务水平,实现对机收作业场景和作业轨迹的智能化监控,优化补贴申报流程,确保补贴资金及时、足额、透明地直达受益对象,切实降低生产成本,有效激发种植主体应用新技术的主动性和积极性。
(二)全力保障榨季运行,确保产业链条高效顺畅衔接。开展两个“百日攻坚行动”,开榨前协调相关职能部门制定行动细案,成立工作专班,建立协调机制,统筹各方利益,做好调研摸底基础工作,做到底数清、任务清、机手清、地块清、机具清。开榨后各级政府积极协调、指导推动机收,特别是协调有争议的补贴事宜、用电、用地等,协调及时兑付作业补贴资金,推进糖企与合作社等经营主体高效运营,实现产业整体效益最大化。
来源 | 自治区农机中心
编辑 | 李志农 孔悦然
审核 | 吴 军 蒋美凤
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