“十四五”以来,自治区农机中心深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神,紧扣自治区党委、政府保障粮食安全决策部署,以区域性水稻产业中心项目建设为抓手,通过政府引导、市场驱动、科技赋能、全链打造,成功创建68个集水稻育插秧、烘干、仓储、大米加工为一体的区域性水稻产业中心,探索出一条具有广西特色的水稻产业高质量发展新路径,成效显著。2024年,曾获农业农村部领导充分肯定。
经验做法
围绕区域性水稻产业中心建设,自治区农机中心立足广西水稻生产实际,积累了一系列可复制、可推广的实践经验,为项目高效推进、长效运行提供了有力支撑。
(一)强化标准落地,筑牢全链发展基础
创新性提出并严格执行“4中心1基地”建设标准,确保每个区域性水稻产业中心建成达到育秧中心(能力≥2000亩/季)、烘干中心(能力≥30吨/批)、仓储中心(能力≥400吨)、大米加工中心(能力≥20吨/日),并配套1000亩以上的水稻生产全程机械化示范基地,推动水稻生产从育秧、种植到仓储、加工的各环节无缝衔接,打破以往生产环节割裂、产业链条偏短的困境,实现全产业链闭环发展。
(二)健全推进机制,凝聚上下工作合力
一是纳入绩效刚性考核。将项目建设列为自治区本级机关绩效高质量发展考评“核心工作”指标,由自治区绩效办直接考核;项目承担县同步纳入县级绩效管理,形成上下贯通的刚性约束机制,有效提升了项目的完成度、创新度和贡献度。
二是建立跨部门联动机制。建立自治区、市、县三级联动协调机制,主动对接财政、农业、自然资源、电力等部门,集中破解项目用地、用水、用电及资金管理等“卡脖子”难题,形成“一盘棋”推进格局。
(三)聚焦品牌培育,提升产业增值空间
一是强化品牌驱动。引导各产业中心发挥当地生态优势,统一标准、统一管理,成功打造了“稻花城”“甘棠江”“一都米”“满田乐”等38个具有广西本土特色的优质稻米品牌。通过“企业+基地+农户”模式,提供从品种选择到烘干加工的全程服务与指导,以品牌溢价提升产业整体效益,推动水稻产业从“种得好”向“卖得好”转变。
二是强化利益联结。突破单一的土地流转或临时用工模式,创新采用“公司+基地+合作社+农户”“联营农场”等多元合作模式,构建“资金融合、土地整合、人才联合、政策聚合”的“四合”新格局,充分发挥示范基地辐射带动作用,组织开展规模化订单作业,累计提供水稻耕、种、管、收、烘干环节机械化社会化服务面积达201.32万亩。
工作成效
经过多年推进,区域性水稻产业中心建设取得显著成效,实现了从解决生产短板到打造区域引擎的跨越,为广西粮食安全保障和水稻产业高质量发展提供了有力支撑。
(一)项目建设规模稳步扩大,综合能力显著提升
2023至2025年,累计投入财政补助资金9970万元,撬动社会自筹资金超1.38亿元,在全区13个设区市43个县建成68个区域性水稻产业中心,覆盖新一轮粮食产能提升重点县(市、区)26个、非新一轮粮食产能提升重点县(市、区)17个,建成示范基地8.24万亩,具备工厂化育秧能力23.09万亩/季、稻谷烘干能力1.40万吨/批、仓储能力6.87万吨、大米加工能力3580.4吨/天,有效推动全区粮食生产全程机械化水平大幅提升。
(二)科技赋能成效突出,水稻单产大幅提高
一是增密增穗成效显著。2025年,依托68个区域性水稻产业中心的8.24万亩示范基地,大力推广以“增加用种量、增加秧盘数、增加抛插秧密度、增加有效穗数”为核心的机械化插秧技术路线,实现平均合理增加密度0.31万蔸/亩,辐射带动115.90万亩,为全区水稻大面积单产提升奠定了坚实的机械化基础。
二是智慧场景建设成效突出。联合罗锡文院士团队在贵港市港北区成功创建广西首个水稻智慧农场,实现耕、种、管、收无人化作业,再生稻两季亩产连续两年超1000公斤,远超全区平均水平(约780公斤/亩),获评2025年全区信息化赋能高质量发展优秀案例,入选2025年广西智慧农业应用场景。
三是典型培育成效斐然。“创新发展‘联营模式’赋能乡村产业中心”“推动粮食全产业链发展,农机化助力小米粉发展大产业”模式入选全国典型案例,项目业主莫丽荣获评全国劳动模范、李燕萍获评“全国三八红旗手”“全国十佳农民”等荣誉称号,形成了良好的示范带动效应。
(三)应急保障能力凸显,筑牢粮食安全防线
所有区域性水稻产业中心全部纳入全区农机应急救灾作业服务体系,按照平时与应急相结合的原则积极承担应急救灾任务。2023年第4号台风“泰利”灾害期间,25个尚在建设期的中心紧急投入86台烘干机,抢烘泡水粮食超1.3万吨,最大限度减少了损失。2025年春季抗旱期间,68个区域性水稻产业中心开展工厂化育秧超23万亩,有效缓解了干旱天气下的育秧难题,成为“龙口夺粮”的主力军,显著提升了全区稻谷应急保障能力。
(四)破解发展痛点,提升社会化服务能力
通过提供全程机械化社会化服务、土地托管和免费为无劳动力困难对象耕作等方式,有效解决了部分土地撂荒和“无人种地”问题。2023年,来宾市兴宾区三五镇广荣农机服务专业合作社按照统一品种、统一播种时间、统一机插、统一水肥管理、统一机收、统一烘干、统一加工、统一销售的“七统一”模式,为周边农户水稻提供标准化、机械化作业服务,面积达6.3万亩。
创新举措
立足水稻产业发展瓶颈,自治区农机中心大胆创新、突破常规,推出一系列针对性举措,为区域性水稻产业中心建设注入强劲动力,探索出具有广西特色的水稻产业发展新路径。
(一)模式创新:构建“4中心1基地”全链闭环模式
创新性提出“4中心1基地”建设标准,将育秧、烘干、仓储、加工四大核心环节与示范基地有机结合,打破以往水稻生产环节分散、产业链不完整的格局,实现从种苗培育到产品加工的全链条覆盖,推动水稻产业从“分散经营”向“规模化、集约化、标准化”转型,为产业高质量发展提供了模式支撑。
(二)技术创新:打造智慧农业示范引领新场景
联合罗锡文院士团队,在贵港市港北区率先建成广西首个水稻智慧农场,集成应用无人耕种、智能灌溉、精准施肥等先进技术,实现耕、种、管、收全环节无人化作业。场景获评2025年全区信息化赋能高质量发展优秀案例,并入选2025年广西智慧农业应用场景,为全区智慧农业发展提供了可复制、可推广的技术范式。
(三)机制创新:“绩效+统筹”双轮驱动项目管理体系
在全国范围内较早将重大农业项目纳入省级机关绩效“核心工作”指标,由绩效办直接考核,形成了强有力的行政推动力。同时,配套建立跨部门、跨层级的常态化协同机制,有效破解了长期以来制约农业项目落地的用地、用电等“卡脖子”难题,为同类项目管理提供了“广西经验”。
(四)服务创新:“平急两用”应急救灾服务体系
创新性地将所有区域性水稻产业中心纳入全区农机应急救灾服务体系,明确“平时服务、急时应急”功能定位。在育秧、烘干等关键环节探索出针对台风、干旱等灾害性天气的抢种、抢收、抢烘标准化服务模式,拓宽了服务领域,显著提升了全区粮食生产应急保障能力。
来源 | 自治区农机中心
编辑 | 周莉莉
审核 | 黄 严 吴 军 邓色迎
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